Мы в соцсетях

Децентралізація: на місцеві вибори – за новим територіальним устроєм

Поделиться в Фейсбуке Рассказать Вконтакте Написать в Твиттер
  • 04 июня
  • 0

Виходить на фінішну пряму перший етап реформи децентралізації - Урядом затверджені перспективні плани всіх областей України, які стануть основою нового адміністративно-територіального устрою базового рівня. Серед них є і перспективний план Донецької області, який охоплює 100% території області та передбачає створення 66 спроможних об’єднаних громад: 46 - на території, підконтрольній українській владі, 20 - на тимчасово окупованих територіях. Про те, як даний процес проходитиме на теренах Покровського району, говорили 2 червня на зустрічі у Покровській райдержадміністрації за участю першого заступника голови Донецької облдержадміністрації Ігоря Мороза та керівників райдержадміністрації, райради, органів місцевого самоврядування сіл і селищ Покровського району, міст Покровськ, Мирноград, Селидове.

Нові конфігурації громад

Як зазначив перший заступник голови ОДА Ігор Мороз, на Донеччині процес децентралізації розпочався 2014 року, до нього було залучено багато людей, і проходив він досить складно. Деякі міста й села скористалися можливістю добровільного об’єднання, коли громади формувались без методики, не дотримуючись показників щодо чисельності та економічної спроможності. В них пройшли вибори, і громади діють у тих межах, в яких визначились.

Після внесення змін до закону про добровільне об’єднання територіальних громад формування територій громад області проводиться за перспективним планом, і 6 квітня Кабмін України затвердив перспективний план Донецької області. Директор департаменту інформаційної та внутрішньої політики ДонОДА Наталія Чукова повідомила, що передбачено у ньому для Покровського району. За її словами, у загальних межах Донецької області планується створення 46 територіальних об’єднаних громад: 25 міських, 12 селищних і 9 сільських, у тому числі на території Покровського району - 6 громад:

• Покровська, до якої входитимуть Покровська і Родинська міські ради, Гришинська, Першотравнева, Лисівська, Піщанська, Новотроїцька, Срібненська, Новоєлизаветівська сільські ради, Шевченківська селищна рада;

• Гродівська: Гродівська і Новоекономічна селищні, Іванівська, Малинівська, Миролюбівська, Новоолександрівська сільські ради.

• Удачненська: Удачненська селищна і Сергіївська сільська ради.

До Мирноградської громади передбачено приєднати Рівненську сільську раду; до Новогродівської – Миколаївську і Михайлівську; до Селидівської – Петрівську, до Курахівської – Сонцівську сільську раду.

- Усі громади району за попередніми розрахунками мають високі та середні показники спроможності, - наголосила Наталія Чукова. - Даний розподіл – це результат великої роботи експертів та економістів та великого компромісу. І виник він тому, що кожна адміністративна одиниця відстоювала свої інтереси, а обласна влада мала бути неупередженою та розробляти план формування громад таким чином, щоб вони отримали можливість для подальшого розвитку.

Донецькою облдержадміністрацією розроблені також пропозиції щодо адміністративно-територіального устрою субрегіонального рівня, які передбачають, що на території області будуть створені 8 районів: 5 - Краматорський, Бахмутський, Покровський, Волноваський, Маріупольський - на підконтрольній території, 3 - Горлівський, Донецький, Кальміуський - на тимчасово окупованій території.

Донеччина – безпечна, прогресивна та приваблива

Зі стратегію розвитку Донецької області до 2027 року учасників зустрічі познайомила керівниця відділу департаменту економіки ОДА Наталія Гришина. Вона підкреслила, що стратегією визначені сильні й слабкі сторони, можливості й загрози, що існують в області.

До сильних сторін віднесені природний потенціал – надра з високою концентрацією покладів корисних копалин, суттєва ресурсна база для розвитку агропромислового виробництва, люди. Однак є і значні загрози: диспропорції у розвитку економіки регіону, порушення транспортно-логістичної інфраструктури, високий ступінь зносу житлово-комунального господарства, безпекові виклики – не тільки бойові дії, що продовжуються на території регіону, та їхні наслідки, а й екологічні проблеми.

Стратегія покликана нівелювати слабкі сторони, щоб регіон розвивався, став безпечним, прогресивним та привабливим, з інноваційною економікою, що спирається на потужний промисловий комплекс, та зростаючим аграрним сектором, з комфортними умовами життя на засадах ефективного управлінні і збалансованого природокористування. Для досягнення цієї мети обрано чотири цілі: конкурентоспроможна економіка; якість життя та людській розвиток; ефективне управління та безпека в умовах зовнішніх та внутрішніх викликів; екологічна безпека, котрі деталізуються в оперативних завданнях. Наталія Гришина наголосила, що усі оперативні заходи покликані покращити економічні, соціальні та екологічні умови проживання людей, а для реалізації цілей стратегії необхідно об’єднання зусиль усіх громад Донеччини.

Дбати про землю і людей

На зустрічі виступила Гродівський селищний голова Людмила Руденко, яка зазначила, що створення у Покровському районі сільських громад може стати стимулом для розвитку всього субрегіону, адже дозволить у сільській місцевості розвивати інфраструктуру, а спільно з міськими громадами - транспортні комунікації та бізнес.

- Коли постало питання, бути чи не бути сільській громаді, ми прийшли до облдержадміністрації з проханням: почуйте нас. І нас почули. Проведено велику роботу, аби і мешканцям населених пунктів, і представникам влади була зрозумілою головна мета: щоб на нашій землі жили люди. Земля – це не бізнесова ланка, це автентичність, ідентифікація кожного громадянина України, - висловила свою впевненість Людмила Руденко.

На її думку, процес децентралізації має не роз’єднувати людей через особисті образи, меркантильні інтереси, а навпаки, об’єднати у прагненні зробити кращим новий Покровський район, разом з міськими і сільськими громадами виходити на міжнародний рівень з проєктами відродження Донбасу, його агропромислового комплексу, розвитку ІТ-технологій, планувати майбутнє життя.

- У багатьох з нас були інші плани щодо об’єднання, але на даному етапі давайте думати, як жити сьогодні і завтра. Громадам потрібна взаємодія – економічна, освітня, спортивна. Ми повинні разом дбати про землю, про людей і сміливо дивитися в очі один одному, - сказала Людмила Руденко.

Громади зможуть змінювати свої межі

Під час обговорення неодноразово лунали нарікання стосовно того, що при формуванні громад враховані не всі звернення й побажання. У Покровському районі це стосується, насамперед, Михайлівської сільської ради, переважна більшість мешканців якої виступала за об’єднання з Селидівською громадою, а також деяких інших рад.

Як пояснив перший заступник голови облдержадміністрації Ігор Мороз, неможливо на 100% задовольнити усіх, адже у кожного свої міркування, зв’язки з територіями, але не все втрачено.

- Об’єднання громад – процес динамічний, його треба запустити, а далі життя вноситиме свої корективи. Є чітке бачення, що майбутні місцеві вибори повинні пройти за новим адміністративним поділом. А коли усі населені пункти отримають нових голів, вони зможуть розглядати питання доцільності чи недоцільності перебування у тій чи іншій громаді, виступати з ініціативою щодо приєднання до іншої громади, - наголосив Ігор Мороз.

Автор:
 Любов Бастирева
Комментарии:

Выбор редакции

Последние новости