Мы в соцсетях

Олег Фролов: «Успішну громаду будуємо разом»

Поделиться в Фейсбуке Рассказать Вконтакте Написать в Твиттер
  • 08 апреля
  • 0

Реалізація адміністративної реформи значно розширила функції органів місцевого самоврядування. Водночас важливою умовою розвитку територій залишається налагодження дієвої комунікації між владою та жителями громади. Про зворотній зв’язок із мешканцями, залучення їх до вирішення актуальних питань та підтримку місцевих ініціатив – наша розмова із заступником Покровського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Олегом Фроловим.

Олег Володимирович Фролов народився у Красноармійську. Після закінчення середньої школи № 9 вступив до Донецького державного університету на економічний факультет. У 1995 році став першим аспірантом кафедри маркетингу, створеної на базі кафедри управління матеріальними ресурсами і організації оптової торгівлі засобами виробництва ДонДУ. У 1999 році захистив кандидатську дисертацію на тему «Маркетингові дослідження кон’юнктури локального ринку вугілля». Після закінчення аспірантури працював асистентом кафедри маркетингу Донецького національного університету. У 2001 році розпочав роботу в інформаційно-аналітичному відділі управління Служби безпеки України в Донецькій області, за сумісництвом працював доцентом кафедри маркетингу в ДонНУ. Основним напрямком роботи в СБУ був моніторинг соціально-економічної ситуації в регіоні та підготовка звітів для перших керівників держави. У 2009 році звільнився з СБУ за власним бажанням та продовжив професійну діяльність в університеті. Організував ТОВ «Маркетинг-мікс», що займалося наданням послуг у різних сферах комерційної діяльності та реалізацією товарів широкого вжитку. У 2014 році, з початком воєнних дій на Донбасі, залишивши всю власність у Донецьку, переїхав з родиною до Покровська. У 2017 році організував чотири об’єднання співвласників багатоквартирних будинків у Покровську; заснував та очолив асоціацію ОСББ. З лютого 2020 року - помічник-консультант народного депутата України Р.В. Требушкіна, займався написанням депутатських звернень, розробкою законопроєктів. У серпні 2020 року депутатським корпусом VIІ скликання Олега Фролова було призначено заступником Покровського міського голови.

- Олеже Володимировичу, які питання життєдіяльності Покровської громади Ви координуєте на посаді заступника міського голови?

- До моїх функціональних обов’язків належать координація роботи контактного центру міської ради, комітету самоорганізації населення, агентства розвитку громади; питання щодо взаємодії з асоціацією міст України та реалізації стратегії трансформації вугільних міст; надання доступу до публічної інформації; робота щодо зменшення заборгованості населення перед комунальними підприємствами міста.

- Вирішення яких питань, на Ваш погляд, сьогодні є пріоритетними для жителів Покровської громади?

- Значну роль у наближенні діяльності влади до реальних потреб людей відіграє координаційний комітет самоорганізації населення. З реформою децентралізації значно розширилась територія обслуговування, адже до Покровська приєднались сільські населені пункти. У зв’язку з цим виникла потреба у «перезавантаженні» роботи комітету самоорганізації населення, збільшенні штату, висвітленні його діяльності. Ми маємо почути прагнення всіх мешканців великої громади, і важливою ланкою у цій комунікації є співробітники комітету самоорганізації.

Одним з найгостріших питань у комунальній сфері є заборгованість населення за надані житлово-комунальні послуги. Виявлені також проблемні моменти, що стосуються роботи контактного центру. Перш за все, бентежить велика кількість невиконаних заявок жителів – з 2016 року їх накопичилось близько 4000.

Сьогодні жителі комунального та приватного секторів практично не залучені до планування поточних робіт, що виконуються комунальними підприємствами, не можуть належно оцінити їхню якість. Цю ситуацію також треба виправляти.

Перед громадами вугільних міст постають і нові виклики. Україна взяла курс на декарбонізацію і трансформацію вугільної галузі, тож людей хвилює, як довго будуть працювати наші шахти. Це питання потребує комплексного підходу та включає розробку стратегічних цілей щодо трансформації економіки, енергозбереження й енергоефективності, створення нових робочих місць, залучення інвестицій тощо.

Створення привабливого інвестиційного клімату та залучення додаткових ресурсів – важливий напрям роботи. На жаль, у Покровську бракує спеціалістів, котрі могли б надавати кваліфіковану допомогу в залученні інвестицій та реалізації грантових програм. Таким чином відкритим залишається питання повноцінного функціонування комунальної установи «Агентство розвитку громади» та комплектування штату цієї структури.

- Як у Покровську борються зі злісними неплатниками за комунальні послуги?

- Ми регулярно проводимо зустрічі з керівниками комунальних підприємств, розробляємо план дій, механізми, що допоможуть повернути борги населення та не допустити їх збільшення. У Покровську велика кількість боржників. Так, тільки споживачів, що заборгували КП «Покровськтепломережа», майже 16 тисяч, і сума боргу вражає – понад 106 млн. грн., заборгованість мешканців перед КП «Покровськводоканал» складає майже 21 млн. грн., управителям житлового фонду покровчани заборгували майже 8 млн. грн. Ми проводимо позовно-претензійну роботу щодо злісних неплатників, пропонуємо реструктуризацію боргів. До цієї роботи будемо залучати й представників координаційного комітету самоорганізації населення.

- Які зміни відбудуться у структурі комітету самоорганізації населення?

- Сьогодні майже повністю оновлено штат комунальної установи «Покровський координаційний комітет самоорганізації населення», яку очолив молодий енергійний керівник. Рішенням Покровської міськради було затверджено стратегію розвитку комітету самоорганізації населення, нове положення та програму роботи на 2021-2026 роки. Створення електронного порталу координаційного комітету допоможе інформувати населення про його роботу, жителі зможуть дати оцінку й залишити коментар щодо діяльності працівників комітету. Для цього введемо ключові показники ефективності роботи кожного співробітника (KPI).

Важливим нововведенням стане залучення жителів громади до планування поточних ремонтних робіт. Комітет самоорганізації спільно зі старшими будинків, квартальними, інспекторами та представниками комунальних підприємств буде проводити зустрічі, під час яких комунальники звітуватимуть перед жителями про виконання робіт, а також спільно затверджуватимуть плани на наступний рік.

Квартальні комітети, закріплені за міськими інспекторами, створюються і на сільських територіях. Інспектори Покровського ККСН будуть співпрацювати із квартальними і старостами на приєднаних територіях. Приємно відзначити, що там є активні громадяни, котрі душею вболівають за свої села. Тож позитивні зрушення у цьому напрямку вже є.

- Наскільки ефективною є робота контактного центру міської ради?

- Відділ «Контактний центр Покровської міської ради» став ефективним комунікатором між місцевою владою та жителями і за п’ять років здобув популярність серед громадськості. Його діяльність будується за кількома напрямками: прийом звернень від жителів, передача їх виконавцям, контроль за виконанням заявок, а також організація особистих прийомів громадян міським головою і секретарем міської ради.
Минулого тижня ми презентували стратегію розвитку контактного центру, відповідно до якої плануємо оновити його електронний портал, розширити функції мобільного додатку. За допомогою цих електронних сервісів жителі зможуть оцінювати роботу диспетчерів, спеціалістів і керівників відділу, комунальних служб. Виконання аварійних заявок можна буде оцінити за двома критеріями: швидкість реагування та якість виконання робіт. 
Під час пандемії актуальною є можливість безконтактного запису на особистий прийом до керівників міста. Раніше для цього треба було приходити до контакт-центру, зараз можна звернутися у телефонному режимі, а найближчим часом можна буде заповнити заяву через мобільний додаток та інтернет-портал.

Ми провели аналіз невиконаних заявок, що накопичились на обліку контакт-центру впродовж 5 років, і виявили, що значна частина стосується «незакритих» питань програми благоустрою «200-200-200». Ці та інші заявки слід вивчити, поділити на групи і щодо кожної категорії запропонувати шляхи вирішення.

- Ви взяли участь у розробці стратегії трансформації вугільних міст. Як цей процес проходитиме у нашому регіоні?

- Україна підписала низку міжнародних домовленостей та взяла на себе зобов’язання - до 2070 року перейти до нейтральної економіки і повної декарбонізації. У свою чергу ми створили платформу семи вугільних міст, до якої увійшли Покровськ, Мирноград, Селидове, Новогродівка, Добропілля, Вугледар, Торецьк. Регулярно проводимо зустрічі із представниками робочих груп за участю координаторів USAID, які надають технічну допомогу в межах проєкту «Економічна підтримка Східної України».

Слід зазначити, що процес декарбонізації в нашій країні проходитиме до 2070 року, це не швидкий процес. У нашому регіоні, окрім енергетичного, видобувають вугілля коксових марок, що буде затребуваним як мінімум впродовж 100 років.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості розробило концепцію розвитку вугільної галузі України. Відповідно до неї вугільні підприємства, що знаходяться на підконтрольній території, будуть розподілені на 3 групи. Перша група – це підприємства, що увійдуть до складу «Центренерго» і будуть забезпечувати країну вугіллям для виробництва енергії. Друга група - підприємства, що видобувають вугілля подвійного призначення – енергетичне і коксове. Вони працюватимуть на умовах самофінансування і будуть продані або закриті лише у випадку, якщо стануть збитковими. Третя група - підприємства, щодо яких держава не вбачає жодної можливості їх збереження - вони будуть продані або зачинені до 2030 року. Відповідно до концепції, серед вугільних підприємств Донецької області до складу другої та третьої групи входять такі шахти: № 5/6 і «Центральна» (ДП «Мирноградвугілля»); № 1/3 «Новогродівська» і «Котляревська» (ДП «Селидіввугілля»); ДП «ВК «Краснолиманська».

Слід зазначити, що Донецьку і Луганську області держава визначає як території пріоритетного розвитку, яка в подальшому має стати точкою зростання для всієї України. Така концепція передбачає створення нових робочих місць, трансформацію економіки, залучення іноземного капіталу, пільгових умов для бізнесу, оподаткування тощо. На місці закритої шахти № 5/6 планується створення музею, на території Покровської громади буде створено індустріальний парк тощо.

- «Громада – для людей» -  на Вашу думку, яка вона?

- Громада для людей – це територія, комфортна для проживання кожної людини. Це врахування інтересів всіх без виключення верств населення, адже кожен має право на якісне навчання, медичне обслуговування, адміністративні та комунальні послуги, повноцінний доступний відпочинок. Рівні можливості для творчої реалізації, активне громадське життя, цікаве дозвілля для молоді та сімейної аудиторії, сприятливі умови для підприємництва – це ознаки розвиненої громади. А найважливіший ресурс для її розвитку – активні мешканці, готові змінювати життя на краще.

Автор:
 Pokrovsk.City
Комментарии:

Выбор редакции

Последние новости